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惠州民办幼儿园集体涨价,受访家长认为民办幼儿园收费贵

日前,国家统计局惠州调查队开展的“幼儿园入园情况调查”显示:有53%的受访家长希望孩子能入读公办幼儿园,但实际上本地公办幼儿园由于数量不足、门槛过高等原因无法满足大多数家庭的需求,82%的受访家长将孩子送到民办幼儿园入读。而在收费方面,50%的受访家长认为孩子所在幼儿园收取的费用较高或过高。

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随着珠海各幼儿园进入暑假模式,不少幼儿的家长开始准备秋季学期的保教费了。从事软件工作的陈腾说,9月份孩子幼儿园开学后,他将一次性缴纳一学期1.75万元的学费,这是一笔不小的开支。

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惠州调查队和受访家长认为,适当降低保教费、加快扶持普惠性民办幼儿园建设等措施是有效缓解当前幼儿园“入园难”问题的途径。

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目前,珠海有187所民办幼儿园,约占全市幼儿园总数的65%,在一定程度上弥补了公办幼儿园的数量不足,缓解了“入园难”的问题。但与此同时,配套设施较完善的民办幼儿园平均月保教费2000元—3000元,也让普通市民较难承受。

明年禅城区幼儿园是否增加新学位?幼儿园收费标准有变化吗?16日上午,禅城区教育局上线佛山电台民生节目,就禅城区学前教育学位数量、教学质量和收费标准进行解读,据透露,明年禅城区将新增9所公办幼儿园,区属公办幼儿园收费将会上调。

此次调查是为了解幼儿入园问题的现状,应对当前日益普遍的幼儿园“入园难”问题寻找解决办法而开展的。调查针对在市区范围内有子女入园的家庭作为调查对象,共完成调查问卷40份。全部样本中,独生子女家庭和非独生子女家庭各占一半比例。调查对象的家庭月收入在6000元以下的占20.0%,6000-12000元的占38%,12000-18000元的占15%,18000-24000元的占22%,24000元以上的占5.0%。

图片 370余民办幼儿园涨价

今年初,珠海市《政府工作报告》“十件民生实事”提出,要实现全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上。

明年预计增加9所公办幼儿园

家长:

“淡水伟才幼儿园6950元每生每学期,不包接送,交钱都手抖。”“陈江的步步高幼儿园已经涨到了每生每学期4300元。”日前,网帖《幼儿园又涨价了,晒晒孩子们的学费吧》,引起网友们的热议,从回帖来看,惠州各县区都有不少幼儿园的学费在涨。实际情况如何呢?南都记者从惠城区、仲恺区和博罗县获悉,今年秋季起,这三区县共有约73家幼儿园要提价。其中,惠城区有近40家民办幼儿园的保教费将上涨,在该区发展和改革部门备案的190家幼儿园中占比约21%;而仲恺区的46家幼儿园中,涨价的有13家;博罗县全县有幼儿园110多家,要涨价的有20多家。

日前,珠海市教育局接受采访时表示,受办园成本影响,部分民办等级幼儿园收费多年来居高不下;同时,诸多幼儿园办园历史长,其硬件条件和现有的规范化及等级要求存在客观差距,因此主城区完成工作任务难度相对较大,须进一步加大力度推进。

孩子的教育是各位家长最关注的事情,而学前教育作为整个过程的起点,显得尤为重要。在节目中,禅城区教育局相关负责人透露,禅城区将在现有47所公办园、集体办幼儿园基础上,明年预计增加9所公办幼儿园,分别由现有的省一级学校或幼儿园作为举办单位。

公办幼儿园入园难

南都记者走访获悉,其实,近年来,民办幼儿园收费上涨已成为新常态。不少家长[微博]都表示经济压力加大,并希望民办园服务会跟着收费同步提升。不少民办幼儿园园长表示,涨价原因在于教师工资上涨、物价上涨、成本上涨,为了维持幼儿园的运营和质量,只能涨价。

民办幼儿园办学成本高在哪里?“保质降价”的目标怎样实现?该从哪些方面予以加速破题?南方日报记者就此进行了调查采访。

“入园难、入园贵”是当下不少家长要面对的问题,为实现“5080”目标,进一步增加幼儿园学位,增加民办普惠幼儿园数量,整体下调幼儿园收费标准,禅城区教育局将通过发动宣讲沟通、采取补差价的办法,引导一批保教费收费略高于普惠性民办幼儿园的非普园,降价进入普惠性幼儿园序列,预计将有近10所非普惠幼儿园转为民办普惠幼儿园,届时家长将享受到政策带来的实惠。

“公办幼儿园硬件设施好,师资稳定,收费低,我想多数家长都要让自己的孩子进。”市民张女士说。调查显示,53%的受访家长希望孩子能进入公办幼儿园,12%的受访家长希望入读普惠性民办幼儿园,还有35%的家长希望孩子进入优质的民办幼儿园,而普通民办幼儿园则没有家长选择。在孩子已经入读民办幼儿园的家庭中,仍有76%的受访家长表示若有可能会转学到公办幼儿园,只有24%的被访者表示不愿更换学校。

惠城区

家长声音

根据《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》,星级普惠性幼儿园试行分类限价管理。公办幼儿园按星级类别分别由价格主管部门实行政府定价,集体办幼儿园参照执行。

家长选择幼儿园首要因素是什么?调查显示,师资和教学质量是多数家长为孩子挑选幼儿园时的首要因素,占比达60%;23%的家长选择的是“幼儿园离家远近,接送方便”;10%的家长选择了“幼儿园硬件设施和周边环境”;7%的家长首先考虑的是“幼儿园入园门槛低,不限户籍”。可见,多数家长对学前教育很重视。

近40家提价 有的保教费调至7000元/学期

小孩学费占个人收入七成

普惠性民办幼儿园最高收费标准限定为,四星级普惠性幼儿园每人每月不超过1500元,三星级普惠性幼儿园每人每月不超过1300元,二星级普惠性幼儿园每人每月不超过1150元,一星级普惠性幼儿园每人每月不超过950元。未评级的普惠性幼儿园保教费最高标准不超过1500元。

57%受访家长:

南都记者从惠城区发展和改革局获悉,申请今年秋季起调整保教费的民办幼儿园有近40家,多数幼儿园的保教费涨价幅度在300-500元/学期,仅有“启明星幼儿园”的保教费涨幅达到了1000元/学期,调整后该园每学期的保教费为7000元。

家住在新香洲仁恒星园小区的陈腾,今年9月将送3岁的儿子入读幼儿园。

公办园明年每月保教费约调升260元

希望降低保教费(学费)

“幼儿园收费是备案制的,每年春、秋两季都有不少民办幼儿园申请调整收费。这次近40家,和往年相比,申请调价的幼儿园数量差不多。这次民办幼儿园申请提价的原因主要是教职员工工资要提高,还有购买保险等,当然也有经营成本的增加。”对此,惠城区发展和改革局相关负责人介绍,“至于启明星幼儿园为什么一次性涨了1000元的保教费,一个主要的原因就是他们的班级数量和招生要减少。”

“附近公办幼儿园太少,口碑好的民办幼儿园学位也‘一位难求’。”陈腾记得去年聚科源中英文幼儿园接受报名的前两天,就有上百名家长在幼儿园门口通宵排队。“今年聚科源改为电脑派位方式录取,我当天10点钟准时登录系统,但是名额已经被秒光。”

禅城区现有幼儿园147所,其中区属公办幼儿园有13所。自2013年起,禅城区公办幼儿园的收费标准一直无调整,其中省一级幼儿园收费标准为890元/月/生;市一级为780元/月/生;区一级为685元/月/生;未评级:585元/月/生。

“我了解到的幼儿园每学期学费,国汇山艾立森幼儿园9380元,北师大附属幼儿园10476元,贤丰南泽裕园幼儿园7300元,山水世家幼儿园6250元,上排幼儿园6000元。”网友@慈说,惠州多数民办幼儿园收费都在5000元左右,不过想要环境师资配置好一点的,价格只能往上走了。“可以说,民办幼儿园的收费没有最高,只有更高。”

此外,在该局进行收费备案的幼儿园共有190家,其中保教费收费超过万元的幼儿园有5家。目前,这5家“高价”幼儿园的保教费收费都没有调整,收费最贵的仍是惠城区马荣凯瑞华贸中心幼儿园,保教费标准为25000元/学期。

如今,陈腾报上了珠海伊顿幼儿园,“从小区后门可以直接走到幼儿园,接送孩子仅需四五分钟,十分便利。听说教学质量也不错,注重启发孩子的思维,而且有专门的外教,全程使用英语授课。”

禅城区教育局相关负责人坦言,多年来公办园保教费偏低,导致教师队伍流动性大,极大影响学前教育队伍稳定和学前教育的持续稳定发展。政府定价部门综合考虑多种因素,将适当调整公办幼儿园的收费标准。

此次调查也显示,50%的受访家长认为孩子所在幼儿园收取的费用较高或过高,47%的受访家长认为收费相对适中,仅有3%的受访家长认为收费较低。在各项收费中,有57%的受访家长希望降低保教费(学费),有18%的受访家长希望降低各类服务性收费(小车、园服等),有7%的受访家长希望降低代收费(伙食费、体检费等),另有18%的受访家长希望降低其他各类费用。

博罗县

但令他感到有压力的是,伊顿幼儿园月保教费需3500元,占其月收入的七成。“珠海公办园和民办园收费差距过大,非常希望政府能更加重视学前教育,出台更多措施降低民办幼儿园保教费。”

此次调整的幼儿园数量约占全部幼儿园数量的8%,范围较小、幅度不大,预计每月保教费约调升260元,而对于家庭困难学生,政府财政有相应的补助。与此同时,禅城区将逐步加大对幼儿园补助力度、加强教师队伍的培训和管理,提升保教质量。

应对:

20多家涨价 涨幅最高达1000元/学期

笔者从珠海伊顿幼儿园相关负责人了解到,该幼儿园属于高端幼儿园,目前共设13个班,约340名学生。小小班和小班月保教费3500元,中大班则是3700元。“我们注重学前教育品质,配备6位外教,还有中英文生活老师,教师工资占很大一笔支出。此外,还有物价上涨、租金增加等压力,近几年保教费小幅提高,因为办学成本高,没有计划申请成为普惠性幼儿园。”

目前,禅城区物价部门已经组织并通过了公办幼儿园保教费调费的专家听证会,预计2020年9月份入读的新生会按照新的公办园收费标准收费。

加快普惠性幼儿园建设

博罗县物价局副局长许志勇介绍,全县有幼儿园110多家,今秋保教费上调的一共有20多家,涨价幅度从三四百元到1000元不等。其中小灵通幼儿园原本申请保教费涨至3500元每人每学期,最后经成本核算,批准其涨至3300元。

普惠性幼儿园是指面向大众、收费合理、质量保障的规范化幼儿园。珠海各区根据实际情况设定普惠性幼儿园标准,一般而言包含办园条件、园务管理和队伍建设、卫生保健等指标。

名园办分园通过“输血”激活新园

据惠州教育部门统计,截至今年6月,全市共有幼儿园578所,其中公办幼儿园166所,民办幼儿园412所。在578所幼儿园中,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园439所,规范化幼儿园538所。全市学前三年在园人数19.36万人,学前三年毛入园率98.2%,预计到2019年,在园人数将突破25万人。数据显示,当前幼儿园缺口仍然较大。

据了解,该幼儿园保育费原来每人每学期2500元,现在涨了800元,提价幅度达32%。若加上伙食费715元、校车费500元,每生每学期的支出将需要4515元。

作为市一级民办普惠性等级幼儿园,拱北幼儿园目前月保教费1200元。该幼儿园相关负责人认为,现在普惠性等级幼儿园同样面临经营成本高的问题,如果政府没有更多补助,普惠性幼儿园也将生存困难。“羊毛出在羊身上,只能涨学费。”

禅城区教育局近期采用“名园办分园”的模式,通过总园强力“输血”,迅速激活新园。禅城区张槎中心幼儿园表示,将在总园派出副园长担任新园的法人,派出一众骨干教师到新园担任主班教师,同时招聘一批学历达标,持上岗证的新老师,组成骨干教师1:1搭配的师资团队。

为应对公办幼儿园数量不足带来的矛盾,惠州市近年来大力兴办普惠性民办幼儿园,通过政府扶持、场地租金优惠等方式为符合条件的民办幼儿园提供政策支持,将他们建设成兼具公办幼儿园办学条件、收费合理的普惠性民办幼儿园,有效弥补了公办园数量较少的缺陷。

许志勇解释称,同意小灵通幼儿园保缴费上调的原因是,其是市一级的幼儿园,涨幅属中等偏上。该园投入100多万元加盖了一栋多功能教学用楼,投入30多万元铺设了孩子户外运动的塑胶地板等。该校还3次提高教职工工资,投入10多万元购买了教具等。

整体情况

“名园办分园” 的做法在禅城已有成功例子,如:诚信幼儿园,运用此模式,能够在短时间内使新园实现跨越式发展,从“幼有所育”迈向“幼有优育”,其优质教育也得到家长和社会认同。

惠州也明确提出在2016年底前实现公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达到75%的目标,面对公办幼儿园数量仅占三成的巨大缺口,坚持公办民办并举,大力兴办普惠性民办幼儿园已成为破解“入园难”问题的首要选择。而调查中,有59%的受访家长认为增加普惠性民办幼儿园数量能有效缓解“入园难”问题。

许志勇分析,此前部分幼儿园没有给教职工或只是给部分教职工购买了“五险一金”,但随着人社部门监察力度的加大,幼儿园都要给员工购买,如此一来,办学成本进一步加大,要保证教学需要、留住教职工就要提高收费标准。

优质民办园月保教费多超2000元

在具体措施方面,有50%的受访家长希望政府应当直接给普惠性民办幼儿园学生发放补贴;有23%的受访家长希望实行全市教师轮岗制度,让公办园教师轮岗进入民办园服务;有17%的受访家长希望实行民办幼儿园分类评级制度,对优质民办园实施奖励;有10%的受访家长希望政府进一步减免民办园的租金等费用,降低办园成本。

仲恺区

珠海幼儿园整体收费情况如何?根据去年9月珠海市发改局《关于调整我市公办幼儿园保教费标准等有关问题的通知》,去年入学的幼儿,公办幼儿园的月保教费分别为省一级800元,市一级640元,区一级560元,未评级480元。

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13家要涨价 最多的涨了1250元/学期

而对于民办幼儿园的收费工作,珠海实行备案制,各幼儿园按照评级不同而有所不同。以省一级幼儿园为例,南山幼儿园保教费为每人每月1500元,健中幼儿园保教费为每人每月2000元。

今年惠城区

仲恺高新区现有46家幼儿园,在园幼儿14000多人。记者了解到,目前该区保教费最高的是康城四季幼儿园,每学期7000元,最低的是沥林、潼湖等村镇幼儿园,只有一两千元。记者从仲恺高新区宣教文卫办教育科了解到,今年秋季新学期,有13家幼儿园的保教费将进行上调,其中有6家在陈江,惠环和沥林各3家,潼侨1家。

珠海市政协委员崔云曾调研指出,珠海配套设施较完善的民办幼儿园收费较高,这类幼儿园平均月保教费2000元—3000元,不少市民较难承受,而配套不够完善的幼儿园,存在师资质量难以保障的情况。

已新增幼儿园36所

13家幼儿园中,保教费涨价金额最多的是陈江金色摇篮幼儿园,从4350元涨到5600元,涨了1250元,涨幅为28.7%。记者了解到,该园是北京金色摇篮潜能教育机构与惠州市英华学校于2010年合办的,5年来都没有涨过保教费。

放眼广东省,入园贵是各大城市普遍性难题,今年包括广州、佛山等一些地区幼儿园收费还有所上涨。

南都记者从惠城区教育局获悉,今年惠城区已新增幼儿园36所,主要分布在城市扩容后中心区周边的居住密集地。惠州市教育局相关负责人表示,将进一步完善新规划城镇、中心区小区配套幼儿园建设,重点推进公办幼儿园、普惠性民办幼儿园发展和村级幼儿园建设;进一步提高规范化幼儿园比例,重点增加中心区学位;大力扶持普惠性民办幼儿园发展。据悉,2017年前惠州将再改建或扩建4所公办乡镇中心幼儿园,2017~2020年,每年争取2至3所小区配套幼儿园建成移交给政府办成普惠性公办幼儿园,同时每年新增规范化幼儿园20至30所。

英华学校董事长胡勇奇告诉记者,他们当初办园的时候投入了数百万元,前年又花了两三百万新建了一栋教学楼,目前成本都还没有收回。“金色摇篮”在北京的幼儿园每年保教费在6万至8万元,惠州市的价格只有北京的十分之一。加上这几年员工工资等各项办学成本都在上涨,因此今年也才调整了保教费。

在珠海,为改善入园贵现状,今年初政府将“全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上”纳入十件民生实事。

18年没涨价 今年涨了480元

今年1月的统计数据显示,珠海共有幼儿园285所,其中横琴新区1所、香洲区141所、金湾区32所、斗门区76所、高新区19所、高栏港区16所;166所等级幼儿园中,月保教费1000元以下的有88所,占等级幼儿园比例的53%,占全市幼儿园比例的30.9%。

虽然金色摇篮幼儿园保教费涨价金额比较多,但涨幅却不是最高的。沥林镇奥迪鑫幼儿园从1200元涨到了1680元,仅涨了480元,但因为基数小,涨幅却达40%。仲恺区宣教文卫办教育科有关人士告诉记者,该园已经18年没有调价,他们以前还开玩笑说该园是在做公益,因此这次调价他们也是支持的。

年已过半,珠海市教育局近日表示,主城区完成此项工作任务难度相对较大,须进一步加大力度推进。主要原因是,位于主城区的香洲区和高新区幼儿园市场化程度较高,受办园成本影响,民办等级幼儿园收费多年来居高不下;同时,诸多幼儿园办园历史长,其硬件条件和现有的规范化及等级要求存在客观差距,短期内很难整改落实。

这次保教费调整,很多都是因为办园成本上升,为了留住优秀的幼师,如老师工资福利上调,社保、住房公积金都需购买。如金色摇篮幼儿园,他们的占地面积比较大,用的教材是北京的,比较有系统性,教育教学质量也比较好,因此即使价格高,还是有很多家长愿意送小孩过去读。

对此,珠海各区首先将做好规划,多种形式发展公办幼儿园,提高公办幼儿园的存量。其次,有计划地回收或购买原企业单位办园、镇及村集体办园,举办成具有公办属性的普惠性幼儿园。此外,加大财政投入,大力扶持普惠性民办幼儿园发展,做好普惠性民办幼儿园的认定、管理和奖补工作。

4家幼儿园申请备案保教费被砍

发展方向

记者了解到,这次调价的13家幼儿园并不是都是按照它们申请备案的保教费来批准的,有4家幼儿园最终在物价部门的建议下,批准的保教费比申请的要低些。如金色摇篮幼儿园原本申请备案的保教费是5950元,比现在批准的要高350元。沥林奥迪鑫幼儿园原本也想调整到2000元,但最终也只建议为1680元。陈江惠爱幼儿园原本想从3880元直接调整到6000元的,但最终建议保教费为4600元,砍掉了1400元。

“保质降价”怎样破题

仲恺教育科回应称,他们也会考虑幼儿园的实际情况进行核算,还要考虑家长的承受能力,最后再给出一定的建议。“一下子调太高,家长心里也无法接受。如果不调整,幼儿园也无法提高办园质量并进一步发展。”

如今全面“二孩”政策已正式实施,珠海未来将迎来出生小高峰,加之流入的随迁子女数增长,珠海学前教育或将面临更多挑战,怎样发挥“有形之手”的作用,完成年度“保质降价”的目标,继续推动幼儿园良性健康发展?

他们说

实行民办幼儿园用地补贴

家长:保教费一下子涨32%,难以接受

暨南大学珠海校区人文学院副教授陈晖表示,如果今年民生实事关于月保教费的目标能够实现,不仅将缓解家长经济压力,同时也有利于珠海吸引人才、留住人才。

博罗县石湾镇小灵通幼儿园是该镇当地开办较早、规模较大的一家民办幼儿园。据该园孩子的家长反映,今秋入学,该园将保教费从原来的每人每学期2500元提到了3300元,涨了800元,提价幅度达32%。若加上伙食费715元,校车费500元,每生每学期的支出将需要4515元。

“由于物价上涨,房租、人工等都增长得较快,幼儿园的办学成本逐年递增,因此建议珠海不断加大学前教育投入,以确保幼儿园运作的良性发展。”陈晖认为,其中很重要的一点是,实现民办幼儿园用地补贴,对公办、民办幼儿园一视同仁。“珠海办园者拥有幼儿园产权的不多,基本靠租赁,建议民办幼儿园用地纳入教育用地的规划中,让民办学校享受与公办学校同等的供地政策,这将大大降低民办幼儿园的办学成本。”

据了解,该园本地居民生源约占50%,另50%为流动人口生源。在石湾镇务工的刘先生反映,他是湖南人,本想让儿子到小灵通幼儿园就读,当了解到学费这么贵后,就放弃了。还有家长在博罗县政府网络问政平台反映,认为石湾镇小灵通幼儿园保育费涨幅巨大,质疑县物价局监管失职。

作为民办普惠性幼儿园,珠海京华幼儿园相关负责人表示,希望民办幼儿园能有机会转为公办幼儿园。“公办幼儿园免收租金,师资待遇、设施设备等都更有保障。民办幼儿园自负盈亏,有时无法满足需求,比如在师资上,一方面现在对老师素质提出更高要求;另一方面老师的付出与收入不成比例,造成人员流动性大。”

一名在问政平台反映问题的家长算了一笔账:小灵通幼儿园大概有3个年级,每个年级约5-7个班,我们算6个。一个班级约40人,共有学生:40×6×3=720人。每人提价800元的话,则幼儿园下学期会多收:800×720=576000元。一个学期以4个半月计算,该园每月净盈利上升128000元。该家长认为,该幼儿园涨价通知里面提到保教费里有“课本、作业本等教辅材料”,但一下子提高32%让人难以接受。

将学前教育纳入义务教育?

民办幼儿园:工资涨成本涨,没办法

在高收费幼儿园方面,珠海市南方社会建设研究院院长肖杰建议:通过资金奖补、减免水电费、赠送教具等措施引导高收费幼儿园转办为普惠性幼儿园。此外,在人员培训、教研科研等方面加大对普惠性幼儿园的工作扶持,提升普惠性幼儿园的办学水平。

幼儿园涨价,家长自然心不甘又无可奈何。作为管理者,园长也有一肚子苦水。市区麦地一家民办幼儿园的负责人告诉记者,这两三年,她们幼儿园的收费标准都没有上涨,每学期收费约8000元,即使如此,维持经营也挺困难的。

肖杰分析,珠海民办幼儿园的收费高昂,其一大原因是“公办入园难”。“希望能多建设公办幼儿园,扩大公办幼儿园社会招生人数,减轻当前适龄幼儿的公办入园压力。”

“首先,为了留住生源,我们这个收费标准多数要打个折,现在学生200名左右,教职工有40多人。今年初,教职工平均每人每月加了近200元工资,仅此一项每月就增加了8000多元。现在给老师发工资一个月要十几万元,幼儿园的场地租金一个月要7万多元,还有水电开支等。加上办学过程中各种琐碎的费用,如办公耗材费、水电费、玩具、教具、床,实际上每个月的收入和支出基本持平。”该负责人说,“我们也想过调整学费,可是这也是把双刃剑,一方面确实经营压力没那么大,但是另一方面,可能会因此丢失一部分生源。所以不敢轻易涨,能做得下去就坚持一下。”

值得一提的是,陈晖建议,幼儿园一体化发展联盟可更进一步探讨和发展,例如,为不同级别的普惠性幼儿园配备相应比例的公办教师,逐步加大各幼儿园交流、学习、协作、借鉴的机会,扩大优质学前教育资源覆盖面。

民办幼儿园涨价有据可依

“珠海是一座勇于在全国首开12年免费教育的有魄力的城市,学前教育方面也可大有作为,时机成熟后珠海或可考虑将学前教育纳入义务教育,目前英国、法国、荷兰、俄罗斯等国家都已将幼儿教育纳入义务教育。”陈晖展望说。

根据2012年省物价、教育、财政三部门印发的《关于幼儿园收费管理暂行办法实施细则》和《民办幼儿园收费备案实施细则》,公办幼儿园收费实行政府定价管理,民办幼儿园则实行备案制管理。也就是说,民办幼儿园可根据自身经营情况、教学及招生需求,对收费标准自行市场调控,并邀请当地有资质的教育机构为其做成本监审。幼儿园收费备案是由区物价部门最终备案,教育部门则在备案过程加具意见。

区域扫描

据介绍,民办幼儿园的收费项目有保教费、伙食费、托管费、校车费、生活用品费和体检费等,其中仅保教费需要到物价部门备案。

◎香洲区

深读

还要推动38所幼儿园达标

幼师:工作压力大 工资却较低

由于多种因素作用,香洲区高收费民办幼儿园相对集中。

“每天早上六点半就要赶到幼儿园,为开园做准备,晚上六七点才能下班。”刘老师从事幼师行业已经有十二年,她告诉记者,幼师工作多而繁琐,压力大,工资低。之所以到现在还继续做,实在是因为她太喜欢小孩子了。

香洲区教育局相关负责人表示,由于降价难度较大,今年香洲区要实现保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例是达40%以上,低于全市50%的目标。香洲区幼儿园共143所,按照此目标,今年需要有58所公办及民办普惠性等级幼儿园保教费低于千元,但现在仅20所幼儿园达到目标。“最近在学前教育领域已补助1770万元,区财政不久前再次审批下拨经费,今年香洲区学前教育投入额预计达到五六千万元,下半年此项工作有望加快推进。”

“刚出来工作的时候工资只有800元/月,现在有近四千了。每个学期,身边的同事都会有些辞职走了。”刘老师现在已经是某民办幼儿园的园长助理。她说,民办幼儿园即使暑假有时也要上班,假期不如中小学老师那么多。“前几年,身边的朋友经常笑我,说还不如保姆赚的多。可是,我们除了要照顾孩子,还要会弹琴、跳舞、画画,有时候还要制作教具,简直是十项全能。”刘老师打趣地说。

据了解,香洲区民办幼儿园被评定为普惠性幼儿园,按照每年每个班不低于2万元的标准予以补助;鼓励民办幼儿园分级发展,对通过规范化评估的普惠性民办幼儿园,除一次性奖励外,将按照不低于每个学生每年300元的标准,连续3年进行补助;对民办普惠性幼儿园符合相关条件的保教人员每月将提供300元的津贴。

幼师刚毕业一年左右的小林则比刘老师那会儿“幸运”点。“现在工资高一些,像我这样工作一年左右的,能拿到2500元左右。如果我是大专学历,估计还能更高一些。”

“香洲区下一步将重点引导月保教费在1000元—1500元的普惠性等级幼儿园,在保证办园质量的基础上将收费降低到1000元以下,所以补助的对象向普惠性等级幼儿园倾斜。”香洲区教育局相关负责人表示,目前月保教费两三千元的幼儿园因办学成本高,降到1000元以下的难度很大,暂未是动员争取的目标。

根据记者走访了解,目前惠城区新入职老师平均年薪5万多元,幼师则在3万元左右。

拱北幼儿园相关负责人表示,现在月保教费1200元已经是所能承受的极限,暂未接到教育部门最新补助的信息,但非常期待政府能解办学经费的“燃眉之急”,若有相应扶持,也会积极配合降低学费。

建议

珠海工交幼儿园也是一所民办普惠性等级幼儿园,目前月保教费为1780元。“我们幼儿园有13个班级,按照政府现在每年每班不低于2万元的标准,可以补助26万元,但是资助力度仍然不够,因为一般普惠性等级幼儿园一年租金就可能达200万元。”该幼儿园负责人说,降费情况要依据政府具体补助金额决定。

专家:加大公办、普惠性幼儿园建设

◎斗门区

“公办幼儿园的学费一学期不到两千元,而民办幼儿园便宜的也要三四千元。现在,多数孩子要上幼儿园仍只能选择民办幼儿园,因为公办幼儿园太少。民办幼儿园涨价属于市场行为,家长可以根据自己的经济情况选择适合的幼儿园就读。”针对民办幼儿园的涨价潮,广东省督学、惠州市人大[微博]代表、惠州商贸旅游职业技术学校校长邓庆宁认为,要真的为家长“减负”,政府要继续加大公办幼儿园和普惠性幼儿园的建设;同时,或许可以考虑给民办幼儿园一定的办园补贴。

八成等级幼儿园保教费在千元以下

据介绍,目前惠州全市有幼儿园480所,其中公办幼儿园159所,民办幼儿园321所。根据《惠州市发展学前教育第二期三年行动计划(2014—2016年)》,到今年底,全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例70%以上。

今年初,吴女士搬进斗门五洲家园的新家,由于平时她在市区上班,无暇照顾2岁半的女儿,也为了减轻家中老人带孩子的负担,她提前将孩子送往幼儿园上小小班。

什么是普惠性民办园?就是大家常说的“好而不贵”的民办幼儿园。惠州对普惠性民办园的认定标准即收费标准是,按当地上年度人均可支配收入的25%以下计算,平价幼儿园则是按当地上年度人均可支配收入的20%以下计算。比如,根据去年底统计的数据显示,惠城区普惠性幼儿园4100元/学期;另外还根据等级不同,省、市、区一级等级园适当上浮15%、10%、5%。

“孩子还很小,我们希望她能进比较优质的幼儿园,对比后选择周边质量最好的西江月幼儿园。”吴女士说,该幼儿园学费也是附近最贵的,月保教费1530元。“但因为在西区,这个价格比市区同等质量的幼儿园便宜很多。”

为了扶持普惠性民办园发展,惠州近年来一直对普惠性民办幼儿园施行资金奖补。比如,对户籍儿童入读普惠性幼儿园实施补贴,补贴标准是每人每年400元,困难家庭儿童入读补贴标准为每人每年1000元。

斗门区教育局相关负责人表示,由于斗门区民营教育欠发达,幼儿园市场化程度较低,收费标准不高。“斗门区幼儿园月保教费多数在400元—700元之间,较少1000元以上。目前斗门公办幼儿园10所,民办普惠性等级幼儿园67所,公办及民办普惠性等级幼儿园保教费在1000元以下的约占八成。”

“我们将继续实施对本市户籍困难家庭、孤儿、残疾、留守儿童入读幼儿按标准实施补贴,对所有入读符合普惠性收费标准幼儿园的儿童根据政策实施资助。”市教育局有关负责人介绍,根据《计划》,有条件的地方还可参照公办幼儿园生均公用经费标准,对普惠性优质民办园给予适当补贴。

◎高新区

统筹:南都记者 蔡雯 黄亚岚

部分幼儿园办学条件亟待提升

采写:南都记者 蔡雯 郭秋成 杨振华

在高新区,虽然目前19所幼儿园中月保教费超过2000元的幼儿园仅3所,但已有公办及民办普惠性等级幼儿园月保教费1000元以下的只占21%。

高新区教育部门表示,主要通过两种措施实现月保教费千元的目标,但面临的挑战仍较大。一是动员高收费幼儿园降价,但目前尚缺乏较有吸引力的配套政策,不少幼儿园不愿意成为普惠性幼儿园,认为将带来更大的负荷。二是提升部分民办幼儿园的办学条件,使之达到普惠性等级幼儿园标准。“高新区部分幼儿园是上世纪90年代开办的,位于普通民房内,办学场地小,办园时间长,硬件设施差,达不到普惠性等级幼儿园标准,这类幼儿园是现在重点改造的对象。”

“由于幼儿园原址改造空间小,我们计划通过搬迁幼儿园的方式提升幼儿园的办园条件,目前有2所幼儿园正在搬迁。”高新区教育部门透露。

样本

一所民办普惠性幼儿园的生存空间

香洲区界冲山星工业城内,有一栋2层楼高的民办幼儿园,建筑面积约2100平方米,窗明几亮;户外大操场上设有8组游戏组合玩具,8棵棕榈树点缀其间。

这所幼儿园成立于2012年,名叫“花儿朵朵幼儿园”,现有12个班、330名学生,园长高娅琦投身学前教育已36年,曾获得中国首届宋庆龄幼儿教育奖。

高娅琦介绍,花儿朵朵幼儿园教育成本核算为月保教费1100元,但考虑到周边居民多数是中低收入,最初月保教费仅收680元,一半困难家庭月收保教费500元。2015年2月,花儿朵朵幼儿园评为区一级幼儿园,按照香洲区教育局普惠性区一级幼儿园月保教费1300元的收费标准,花儿朵朵幼儿园本准备将月保教费提至1000元以上,但还是考虑到该区域工薪家庭的困难,直到2016年2月才调整为平均月保教费830元。

“我们直到去年才开始有盈余。”高娅琦分析,民办幼儿园经营成本较高,主要包括房租和保教人员工资两部分。

她算了一笔账:正常来看,一间投资500万元、有300名幼儿规模的幼儿园,按国家标准配置,需要43名保教人员。按区教育局幼儿教师工资标准,人均每年5万元,那么一年人工上约需开支200万元。若场地租金每年50万元,加投资建设成本50万元,及每年60万元的培训费、校车运行费、水电费等支出,幼儿园每年支出总额在360万元以上。“以10个月收取保教费计算,每月需缴纳至少1200元的保教费,幼儿园才能正常运作。”

“我们的收费一直都没超过1000元。”高娅琦建议,对月保教费低于1000元的普惠性等级幼儿园,政府同样应该加大补贴力度。

创新

幼儿园“1+5”联盟年底组建

以点带面推动全市学前教育优质均衡发展

笔者获悉,5月市教育局曾印发《关于印发珠海市幼儿园一体化发展联盟实施方案的通知》,香洲区5所省一级公办园作为领衔园,分别和金湾区、斗门区、高栏港区25所公办园或普惠性民办幼儿园结成“1+5”联盟。目前幼儿园名单已确认完毕,领衔园也分别对各自联盟的五所幼儿园进行了实地考察,为下一步精准对接找准方向。

据了解,幼儿园一体化发展联盟将充分发挥省一级公办幼儿园辐射引领作用,采取合作办园、托管办园、开办分园等方式与区域内若干所普惠性民办幼儿园结为联盟单位,通过派驻园长、骨干教师方式,开展管理指导、业务扶持和师资交流,实现联盟成员一体化发展。每加盟一所联盟园,由市财政对领衔园予以每年20万元经费补贴。

珠海市教育局表示,希望通过一体化联盟方式,带动薄弱幼儿园或新办幼儿园的发展,丰富和拓展优质资源,实现联盟教育资源优质化、教师交流常态化、教育管理规范化、师资队伍专业化、园所发展特色化,以点带面推动全市学前教育优质均衡发展,满足人民群众对于平等接受有质量的学前教育的迫切需求。

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